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近年來(lái)，重慶市市場(chǎng)監管局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)市場(chǎng)監管總局和市委、市政府工作要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)制止濫用行政權力排除、限制競爭執法，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結合，極大激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。2019年至2021年，全市新發(fā)展市場(chǎng)主體累計超過(guò)137萬(wàn)戶(hù)，年均增長(cháng)18.63%。今年上半年，全市新設立各類(lèi)市場(chǎng)主體28.95萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)9.51%。

堅持預防從嚴，著(zhù)力強化公平競爭審查工作。加強機制建設，建立反壟斷反不正當競爭部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，優(yōu)化市、區（縣）兩級公平競爭審查部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，市、區（縣）兩級聯(lián)席會(huì )議召集人均由政府分管領(lǐng)導擔任，制定《涉公平競爭審查舉報處理辦法》《公平競爭審查會(huì )審工作規范》等。同時(shí)，嚴審文件增量、持續削減存量，明確審查范圍、規范審查流程，組織各區縣、各部門(mén)對2019年前制定出臺的各類(lèi)政策措施全面清理，以市政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策措施清理工作的通知》。2019年以來(lái)，全市共審查新增政策措施9189件、修改調整93件，已清理政策措施文件13612件，廢止修訂76件。

堅持監督從嚴，著(zhù)力加強督查考核。將公平競爭審查制度落實(shí)情況列入市委、市政府對區縣政府和市級部門(mén)的督查檢查考核計劃，采取“書(shū)面督查+實(shí)地督查”的方式組織開(kāi)展督查，強化公平競爭審查制度的剛性約束。同時(shí)，連續3年組織開(kāi)展公平競爭審查第三方評估，持續組織開(kāi)展川渝地區公平競爭審查第三方交叉互評，糾正妨礙公平競爭的政策措施文件110件，推動(dòng)妨礙公平競爭的文件及政策措施占比從2019年度的16.50%下降到8.44%。重慶市公平競爭審查第三方評估工作逐步形成“專(zhuān)業(yè)機構獨立評估、專(zhuān)家團隊集體研討、專(zhuān)門(mén)會(huì )議審定結果、專(zhuān)函督促限期整改、專(zhuān)項跟蹤整改效果、專(zhuān)題報告評估情況”的“六專(zhuān)”模式，其評估機制入選全市首批法治政府建設示范項目。

堅持執法從嚴，著(zhù)力維護法律權威。聚焦限定或變相限定交易、妨礙商品和要素自由流通、政府采購和招投標領(lǐng)域濫用行政權力等問(wèn)題，持續組織開(kāi)展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)。2019年以來(lái)，立案查處行政性壟斷案件13件，糾正部分區縣政府和職能部門(mén)在教育、建筑、醫藥、產(chǎn)業(yè)政策等方面限定交易、妨礙商品自由流通等典型違法行為。同時(shí)，將公平競爭審查典型政策案例納入區縣政府領(lǐng)導在黨校培訓內容，公開(kāi)曝光行政性壟斷等典型事例，提升關(guān)鍵少數的公平競爭理念和公平競爭政策實(shí)施能力。

重慶市市場(chǎng)監管局黨組書(shū)記、局長(cháng)?唐英瑜

（來(lái)源：中國市場(chǎng)監管報）